改革背景
从1990年代初到上世纪末，上海浦南医院借浦东新区开发开放的契机取得了长足的进步，医院规模和诊疗技术水平比建院初期有了较大幅度的提升。2000年前后，医院附近数家三级甲等医院和民办医院相继开设，大大小小近20家医院围拢在浦南医院的周边，医院的业务量开始逐步下滑，部分专科发展明显受到挤压，医院内部出现了消极情绪，认为前途悲观。
上级主管部门和医院领导注意到这些问题，多次调研后，提出了“大专科、强综合”的医院发展方向，认为要树立专科特色，带动综合水平提高，创新并激活内部管理，才能应对严峻挑战，浦南医院才能可持续良性发展。
2003年12月19日，浦东新区社发局与上海蓝十字医院管理投资有限公司，签订了浦南医院“国有民营，委托管理”的协议，并于2004年2月18日正式实施。医院改革方案明确了“医院任务不变、职工身份不变、资产性质不变和财政补贴不变”的原则，确立了医院国有资产保值增值和“大专科、强综合”的发展目标。